各单位、各部门：

为进一步规范学校固定资产和无形资产购置，强化政府采购预算管理，科学配置资产，规范采购行为，现将相关规定明确如下：

一、固定资产和无形资产购置相关要求

（一）可购置资产的项目经费范围

根据学校预算管理要求，可用于固定资产和无形资产购置的预算项目主要包括以下六类：

1.校内预算明确用于资产购置的专项经费：目前仅限资产管理处零星固定资产购置、图书馆纸质图书购置、数字文化学院资产购置类项目。

2.申报项目库并获批列入年度预算的专项经费：已编报并获批资产购置预算的，可由下达的预算项目列支。

3.财政专项经费（含债券项目）：经上级部门批准可用于资本性支出，且已编报资产购置预算的，可由下达的预算项目列支。

4.纵横向科研项目经费：已编报并获批设备费预算的，由各项目负责人按照批复预算进行购置。

5.部门创收经费：由各单位、各部门自主安排预算用于资产购置。

6.其他：经学校研究审议通过列入年度预算的可列支资产购置的其他经费，实行一事一议。

除此之外，其他经费项目（包括各单位、各部门运行经费和常规专项经费等）均不得购置固定资产和无形资产。

（二）资产购置预算申报时间节点

不同类别的项目经费预算申报时间不同：

1.校内预算明确用于资产购置的专项经费，按照校内预算申报要求时点申报，通常为每年8—9月。

2.项目库涉及资产购置的，按照项目库申报要求时点申报，通常为每年6—7月。

3.财政专项经费（含债券项目）如涉及资产购置，拟列入年初预算的，在预算申报阶段编报，通常为每年12月中下旬；年中追加的，按照上级要求时点实时编报。

4.纵横向科研项目经费涉及资产购置的，由项目负责人在每个项目立项阶段编报设备费预算。科研处在统筹全校资产购置需求的基础上，在预算申报阶段编报资产购置预算总额。

5.拟使用部门创收经费购置资产的，属于政府采购范围的，按照校内预算申报要求时点申报，通常为每年8—9月；非政府采购的，年初可不报预算。

6.其他因特殊情况需经学校“一事一议”的资产购置类项目，由项目所属单位提出，报院长办公会、党委会研究审议通过后，凭会议纪要向财务处提报预算申请。财务处据此下达项目预算和政采预算。

注意：无论资金来源为哪种类型，对于其中属于政府采购范围内的固定资产和无形资产购置，须单独编报政府采购预算，随项目总预算一并申报。未编报政府采购预算的，将无法获批政采预算指标，无法实施采购。

二、政府采购预算管理要求

（一）应编尽编政采预算。凡支出预算属于政府采购范围的，应全部纳入年初预算编报范围，由所属单位或归口部门在申报项目预算的同时申报政采预算，做到应编尽编。资产管理处网站将实时更新政府采购最新规定，可供查阅。

（二）严格执行政采预算。各单位、各部门须在下达的政采预算额度内严格执行，不得超预算、无预算采购，也不得随意调整货物、工程、服务等一级采购品目和采购内容。

（三）规范科研项目政府采购。科研项目经费涉及政府采购的，须于申报校内预算时由项目负责人所在部门统一报科研处，由科研处汇总后申报全校科研项目政采总预算。当年预算批复后，由项目负责人发起政采流程。使用科研项目经费购置非政采类资产，可在设备费预算范围内直接发起采购流程。

（四）规范创收经费政府采购。凡部门创收经费支出涉及政府采购的，须于申报校内预算时一并申报政采预算。在预算下达后，须严格按批复预算实施采购。确因特殊情况无法列入年初预算的创收类政采项目，年中实行一事一审、一事一报，由所属部门提出政采申请，经财务处审核下达政采预算后，方可发起政采流程。使用创收经费购置非政采类资产的，可直接发起采购流程。

（五）严禁随意调整政采预算。除政策性、突发性、应急性事项外，年中不允许调整政采预算。确需调整的，优先通过调剂本单位相同品目的政采预算予以解决。当年难以调整的，通过以后年度预算安排。

按照《山东青年政治学院预算绩效管理办法》（山青院党办字〔2021〕38号）相关要求，学校对各单位、各部门政府采购预算的编制、执行和调整情况纳入预算绩效考核体系，考核结果与次年预算安排直接挂钩。

                           财务处  资产管理处

                            2026年11月9日